關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告
 
根據(jù)區(qū)委的安排部署，我區(qū)即將開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)教對(duì)象主要是農(nóng)村黨支部廣大黨員。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，存在的問(wèn)題和困難較多，針對(duì)這種狀況，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜述如下： 
一、農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題： 
（一）村黨支部存在的主要問(wèn)題 
一直以來(lái)，農(nóng)村黨支部都是農(nóng)村一切工作的主心骨、領(lǐng)頭雁，在農(nóng)村工作中發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用，但是在新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨支部的作用卻逐漸地不如從前了，遇到的困難和問(wèn)題也逐漸多了起來(lái)。作為我們黨最基層的組織，如何鞏固其作為農(nóng)村工作的核心，使其真正起到領(lǐng)頭作用，成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，我們就必須認(rèn)真面對(duì)目前存在的問(wèn)題： 
一是村黨支部凝聚力下降。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻較為緩慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的許多新的觀念的沖擊，村黨支部沒(méi)能帶領(lǐng)大家走上致富路，所以農(nóng)村人口對(duì)入黨的積極性不高，同時(shí)也導(dǎo)致村黨支部凝聚力下降，人們對(duì)黨支部的信任程度降低。 
二是村黨支部戰(zhàn)斗力下降。村黨支部現(xiàn)任的成員大多年齡較大，年輕村干部較少，開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，甚至有些老村干部害怕別人替代了自己的位置，故意打壓年輕村干部的成長(zhǎng)，由此導(dǎo)致整體的戰(zhàn)斗力下降，失去了其作為農(nóng)村工作戰(zhàn)斗堡壘應(yīng)發(fā)揮的作用。 
三是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。村黨支部是農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，但根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)際操作上卻是由村委會(huì)主任擔(dān)任法人代表，負(fù)責(zé)村內(nèi)大小事務(wù)，由此產(chǎn)生了“兩個(gè)核心”的矛盾，導(dǎo)致村黨支部處于尷尬的境地，其領(lǐng)導(dǎo)核心作用減弱，領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。 
（二）農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題 
黨員隊(duì)伍是農(nóng)村黨的工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)村建設(shè)付出了大量的勞動(dòng)和艱辛，農(nóng)村各年齡段黨員的學(xué)歷、從業(yè)、致富能力、家庭生活情況和他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)及發(fā)揮黨員作用等情況各不相同。在新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了一些問(wèn)題： 
一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)的是年老的多，年輕的少這樣一種局面。高齡黨員過(guò)多、年輕黨員太少導(dǎo)致整個(gè)黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；35歲至50歲的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；50以上的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。 
二是性別比例不均。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中男性黨員多，女性黨員少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性黨員僅有___人，只占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。 
三是文化程度較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中小學(xué)及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的僅有___人。 
四是從業(yè)范圍狹窄。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少。大多是從事水稻種植，只有個(gè)別的如陶興山開(kāi)辦了竹木加工廠，成為私營(yíng)企業(yè)主。 
五是經(jīng)濟(jì)條件較差。從我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員家庭的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)看，總的情況是貧窮的多，富裕的少。 
二、開(kāi)展第三批先教活動(dòng)存在的困難 
第三批先教活動(dòng)主要在廣大農(nóng)村中開(kāi)展，而農(nóng)村不像前兩批的活動(dòng)對(duì)象那么集中，農(nóng)村的實(shí)際情況比較復(fù)雜，存在的困難較多，總的來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)： 
（一）人員難以組織 
現(xiàn)在農(nóng)村的人員比較“散”：首先是人員分布較散，許多的農(nóng)村黨員都已外出打工，同時(shí)各家各戶住址又比較分散，不利于集中開(kāi)展活動(dòng)；其次是思想比較“散”，由于村黨支部凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱，影響了黨員的積極性，比較難做到招之即來(lái)。 
（二）經(jīng)費(fèi)難以保證 
在近年來(lái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際上是一片空白，連平常召集開(kāi)會(huì)必備的簡(jiǎn)易設(shè)備和文字資料、筆墨都買不起，實(shí)在難以安排經(jīng)費(fèi)專門用于先教活動(dòng)的開(kāi)展。 
（三）時(shí)間難以保證 
由于農(nóng)村黨員大多還是從事水稻種植業(yè)或是外出務(wù)工，從事種植業(yè)的白天主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以抽出整塊的時(shí)間來(lái)集中開(kāi)展先教活動(dòng)，外出務(wù)工的黨員比較難聯(lián)系，也不利于及時(shí)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。 
三、對(duì)在農(nóng)村開(kāi)展第三批先教活動(dòng)的建議 
（一）在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張，保工資運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，沒(méi)有多的資金來(lái)支持村里開(kāi)展活動(dòng)，而村級(jí)財(cái)務(wù)幾乎是空白。針對(duì)這種情況，建議區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村開(kāi)展第三批先教活動(dòng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用來(lái)保證第三批先教活動(dòng)在我鎮(zhèn)農(nóng)村的順利開(kāi)展。 
（二）在活動(dòng)方式上抓典型、以點(diǎn)促面。要想使廣大農(nóng)村支部和黨員在第三批保持黨員先進(jìn)性教育的學(xué)教活動(dòng)中齊頭并進(jìn)、平衡發(fā)展是比較困難的，也是不太現(xiàn)實(shí)的，各地情況都有不同，很難做到同時(shí)前進(jìn)。因此建議以抓典型的方式來(lái)帶動(dòng)廣大農(nóng)村支部和黨員在活動(dòng)中的積極性，先搞好一個(gè)村的先教活動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)， 以點(diǎn)促面，同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)可供其他農(nóng)村地區(qū)參考。 
（三）在活動(dòng)方案的制定中注意增強(qiáng)靈活性?；顒?dòng)計(jì)劃和方案要靈活適用，其中規(guī)定的環(huán)節(jié)不能太多太死，應(yīng)該從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，采取多種形式、多種辦法來(lái)提高廣大農(nóng)村黨支部和黨員的學(xué)教積極性，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，以達(dá)到和鞏固先進(jìn)性教育的目標(biāo)和成果。比如在流動(dòng)黨員流入地建立臨時(shí)黨支部，設(shè)立先進(jìn)性教育熱線電話，采取聽(tīng)報(bào)告、看電視、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、開(kāi)展保先教育活動(dòng)專題講座、上門送學(xué)、幫學(xué)等手段和形式開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在當(dāng)前農(nóng)村秋收季節(jié)里，先進(jìn)性教育活動(dòng)要與農(nóng)村生產(chǎn)相互結(jié)合，以農(nóng)村黨員自學(xué)為主、專項(xiàng)主題教育講座為輔，做到兩不誤、兩促進(jìn)，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不耽誤。 
第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)即將開(kāi)始，為使活動(dòng)在廣大農(nóng)村更好的開(kāi)展實(shí)施，必須準(zhǔn)確把握活動(dòng)的計(jì)劃制定、方案落實(shí)、具體操作方法、步驟等，最大限度與農(nóng)村的具體情況及參學(xué)黨員的期望相吻合，以保證先教活動(dòng)在我區(qū)農(nóng)村順利、扎實(shí)開(kāi)展。