履行政府職責(zé)　實施典型帶動　努力促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

履行政府職責(zé)　實施典型帶動　努力促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

  山東省總面積15.67萬平方公里，總?cè)丝?125萬人，現(xiàn)轄17個市，139個縣、縣級市和市轄區(qū)。近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨委政府和全省人民的共同努力，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了長足進展，學(xué)前教育也得到了穩(wěn)步發(fā)展。山東省濟南市市中區(qū)、滕州市、鄒平縣等6個縣市區(qū)被評為全國幼兒教育先進縣，受到了教育部的表彰；壽光市實行農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險的經(jīng)驗及鄒平市充分利用社會資金多元化發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗多次在全國會議上交流；壽光市依托社區(qū)發(fā)展早期教育的經(jīng)驗，在2003年美國早期教育年會上進行了交流，被譽為開創(chuàng)了中國農(nóng)村早期教育的先河； 2004年，我省接受了國家教育督導(dǎo)團對學(xué)前教育的專項督導(dǎo)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的現(xiàn)場指導(dǎo)和較高評價。

　　一、切實履行政府職責(zé)，為學(xué)前教育健康發(fā)展把舵引航

　　各級政府都把學(xué)前教育視為國民教育的重要組成部分，并從執(zhí)政為民的立場出發(fā)，把發(fā)展學(xué)前教育作為落實“三個代表”思想，為人民做實事的重要舉措來抓，作為建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的基礎(chǔ)工程來抓，積極承擔(dān)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，切實履行政府職責(zé)，強化政策措施，大力推進學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　1、加強組織機構(gòu)建設(shè)，形成管理合力，為學(xué)前教育發(fā)展提供組織保障

　　按照國務(wù)院國辦發(fā)[2003]13號及省政府辦公廳[2003]100號文件精神，各地都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，重新調(diào)整充實了托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在教育行政部門落實了管理機構(gòu)，配備了專兼職管理人員。全省17個市，有8個市設(shè)有獨立的學(xué)前教育行政管理機構(gòu)，配備14名學(xué)前教育專職管理人員，其余市配有11名學(xué)前教育專職或兼職管理人員。在省教學(xué)研究室和教科所各配備了1至2名專兼職教研和科研人員，成立了學(xué)前教育研究專業(yè)委員會和管理研究專業(yè)委員會，加強了《幼教園地》編輯部的力量，開設(shè)了山東學(xué)前教育網(wǎng)，橫向上形成了學(xué)前教育行政、教研、科研、高校、學(xué)會、雜志社、網(wǎng)站多位一體的格局，縱向上形成了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級學(xué)前教育管理及教科研網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)前教育的發(fā)展提供了組織保障和智力支持。國家教育督導(dǎo)團評價我省學(xué)前教育管理隊伍專業(yè)化程度高，敬業(yè)精神強，相互協(xié)作，工作扎實，認(rèn)為這是我省學(xué)前教育發(fā)展的根本和關(guān)鍵。

　　2、積極開發(fā)地方政策，促進學(xué)前教育科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　為加強幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，近年來，省政府依據(jù)國家及省有關(guān)教育法律法規(guī)，完善地方法規(guī)制度建設(shè)，先后出臺了一系列法規(guī)性文件，為學(xué)前教育健康發(fā)展提供法律依據(jù)和保障。自1990年以來，省政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強幼兒教育工作的通知》、《山東省實施幼兒園管理條例辦法》（[1991]21號省長令）等地方規(guī)章。國務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》下發(fā)后， 2003年11月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育廳等10個單位和部門《關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢隽宋沂W(xué)前教育改革與發(fā)展的目標(biāo)，明確了各有關(guān)部門職責(zé)，對完善經(jīng)費投入機制、深化改革加強管理、全面實施素質(zhì)教育、加強師資隊伍建設(shè)、加強政府領(lǐng)導(dǎo)等方面都做出了具體規(guī)定。淄博、東營、濱州、濰坊、聊城等市制定了學(xué)前教育發(fā)展和改革的意見，提出了學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，明確了實施步驟及措施保障。

　　1999年青島市通過人大頒布了《青島市托幼管理條例》，為給學(xué)前教育發(fā)展提供法律依據(jù)，《山東省學(xué)前教育管理條例》也已經(jīng)列入明年省人大立法項目，爭取明年省人大通過并頒布實施。
為加強對幼兒園的管理，各級教育行政部門從登記注冊、分類定級、收費標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生、民辦