結(jié)網(wǎng)互動(dòng) 優(yōu)勢(shì)拉動(dòng) 整體推動(dòng) 構(gòu)建符合東營學(xué)前教育協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

結(jié)網(wǎng)互動(dòng) 優(yōu)勢(shì)拉動(dòng) 整體推動(dòng) 構(gòu)建符合東營學(xué)前教育協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

  東營市位于黃河尾閭，渤海之濱，面積7923平方公里，人口180萬，是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。在這片共和國最年輕的土地上，教育被視為“立市之本，發(fā)展之源”。1996年基本實(shí)現(xiàn)“兩基”以來，東營市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3個(gè)多億，先后啟動(dòng)實(shí)施了“布局調(diào)整”、“危房改造”、“校校通”、“農(nóng)村遠(yuǎn)距離學(xué)生食宿”、“援助農(nóng)村教育”等大型教育工程，并構(gòu)建起了農(nóng)村教師工資保障、經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和貧困學(xué)生救助機(jī)制，全市基礎(chǔ)教育，特別是義務(wù)教育獲得了迅猛的發(fā)展。義務(wù)教育的迅猛發(fā)展刺激和催發(fā)了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴求。為了打牢基礎(chǔ)教育的“基礎(chǔ)”，進(jìn)一步滿足人民群眾不斷增長的教育需求，2001年，東營市政府在《政府工作報(bào)告》中明確提出了“到2005年，全市基本普及學(xué)前三年教育”的目標(biāo)。5年來，東營市學(xué)前教育堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，啟動(dòng)內(nèi)力，開發(fā)外力，形成合力，逐步探索出了具有東營特色的“結(jié)網(wǎng)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，整體推動(dòng)”的發(fā)展模式（簡稱“三動(dòng)”發(fā)展模式），東營市學(xué)前教育在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合、隊(duì)伍優(yōu)化、品質(zhì)提升等方面取得了顯著的成績，學(xué)前教育事業(yè)得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。截至2005年5月，全市共有幼兒園（所）826處，其中省級(jí)十佳幼兒園3處、省級(jí)實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園13處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園37處；在園幼兒42316人，3至6周歲幼兒入園率達(dá)93%，比2000年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，東營實(shí)現(xiàn)了“基本普及學(xué)前三年教育”的目標(biāo)。2004年3月份，我市接受了國家教育督導(dǎo)團(tuán)的學(xué)前教育工作專項(xiàng)試督導(dǎo)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的精心指導(dǎo)和較高評(píng)價(jià)；7月份，在全省中小學(xué)德育工作暨基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上做了典型發(fā)言，市托幼辦被省教育廳授予“山東省基礎(chǔ)教育工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、政府主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元參與，構(gòu)建學(xué)前教育均衡發(fā)展新格局

　?。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)到位，把學(xué)前教育擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置。

　　多年來，我市各級(jí)政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性，把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　2001年，市政府在《政府工作報(bào)告》中提出了“到2005年，全市基本普及學(xué)前三年教育”的目標(biāo)。2004年，市政府確定把包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)在內(nèi)的“援助農(nóng)村教育計(jì)劃”列入為民辦的10件實(shí)事之一，到年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）通過新建、改擴(kuò)建的方式，全部辦好1處高標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，充分發(fā)揮了示范、輻射作用，帶動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量的大面積提高。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也把農(nóng)村幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入了為民辦的大事、實(shí)事。2005年，我市將普及學(xué)前三年教育工作列入市委、市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，以確保到年底全市高水平、高質(zhì)量基本普及學(xué)前三年教育。各縣區(qū)紛紛將學(xué)前教育列入黨委、政府的重要議事日程，出臺(tái)了一系列有力的政策措施。如河口