學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見的通知

學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見的通知

　　價(jià)格主管部門會(huì)同教育部門和財(cái)政部門，根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力等提出公辦幼兒園收費(fèi)意見，按照收費(fèi)管理權(quán)限，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；民辦幼兒園要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)收費(fèi)管理部門備案并公示。
　　建設(shè)部門和規(guī)劃部門要會(huì)同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)過程中，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)各種資源興辦學(xué)前教育，可采取面向社會(huì)公開招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園。對(duì)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資興辦的幼兒園，由開發(fā)商與小區(qū)業(yè)主等按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定商議幼兒園的經(jīng)營(yíng)辦法，任何單位和個(gè)人不得改變用途，不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。
　　民政部門要把發(fā)展學(xué)前教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策，做好公民個(gè)人舉辦幼兒園的法人登記工作。
　　勞動(dòng)保障部門要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織好幼兒教師參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定及其合法權(quán)益。
　　編制部門要會(huì)同教育部門、財(cái)政部門制定幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，做好幼兒園的事業(yè)法人注冊(cè)登記工作。
　　充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　14、禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。任何部門到幼兒園進(jìn)行的各類登記、檢查和要求幼兒園參加的大型活動(dòng)，必須征得同級(jí)教育部門的同意。嚴(yán)禁組織幼兒園參加與保育教育工作無關(guān)的商業(yè)性慶典、演出等活動(dòng)。
　　幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用。
　　五、全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量
　　15、幼兒園要認(rèn)真貫徹原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
　　16、教育部門要建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。
　　I7、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園分別由省、市級(jí)教育部門組織評(píng)審認(rèn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輔射作用，形成以省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　六、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高幼兒教師素質(zhì)
　　18、制訂學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及基地建設(shè)。按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。對(duì)所有從事學(xué)前教育的師資有計(jì)劃地進(jìn)行輪訓(xùn)，使全省幼兒教師學(xué)歷水平有一個(gè)大的提行。
　　19、實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。省教育部門負(fù)責(zé)制定幼兒園園長(zhǎng)及教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法。幼兒園園長(zhǎng)和教師的資格由縣級(jí)教育部門認(rèn)定，報(bào)市教育部門備案。要實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)約束機(jī)制，幼兒園主辦單位必須招聘具有任職資格的園長(zhǎng)、教師，對(duì)不符合任職資格的園長(zhǎng)、教師，由主辦單位予以調(diào)整。幼兒園可招聘團(tuán)定編定崗分流的中小學(xué)教師，經(jīng)過學(xué)前教育培訓(xùn)后到幼兒園任教。
　　20、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》，依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
　　七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)前教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行
　　21、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決學(xué)前教育改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把學(xué)前教育工作作為考核各級(jí)人民政府教育工作的重要內(nèi)容。
　　22、各級(jí)教育部門要配備專兼職行政管理、教研科研和督導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的指導(dǎo)和管理。
　　23、各級(jí)人民政府要制定優(yōu)惠政策，保證幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)（煤、水、電、供熱、房租等費(fèi)用）按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建議減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
　　24、建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合。制定學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、幼兒教育質(zhì)量、幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒教師待遇等列入各級(jí)政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，積極開展對(duì)學(xué)前教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
　　各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門和教育部門要定期對(duì)各類幼兒園的保育、教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。