校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

　　杭州市××第二小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
　　一、工作目標(biāo)：
　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
　　二、工作原則
　　1、預(yù)防為主、常備不懈
　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在區(qū)教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
　　三、學(xué)校工作職責(zé)
　　1、建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，檢查、督促各部門的落實(shí)情況，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
　　2、結(jié)合學(xué)科教學(xué)，充分利用板報(bào)、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段，廣泛深入地開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
　　3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生缺課登記及請假制度、學(xué)校傳染病期間晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診。
　　4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
　　5、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心菜。
　　6、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和區(qū)教育局匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
　　四、突發(fā)事件預(yù)防
　　1、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對學(xué)校食堂、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。
　　2、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
　　3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
　?。?）食品管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，持有效健康證、培訓(xùn)證上崗，對患有"五類病"的人員應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
　?。?）購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購并按照規(guī)定驗(yàn)收，嚴(yán)禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和"三無"產(chǎn)品；食品加工過程和儲存必須生熟分開；餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒，并采取嚴(yán)格的保潔措施。
　?。?）食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、轉(zhuǎn)鎖、轉(zhuǎn)保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施。
　　（4）加強(qiáng)飲用水和生活用水的管理，師生飲用水必須按照教育局規(guī)定招標(biāo)確定供應(yīng)商，簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任書，并加強(qiáng)飲水桶的衛(wèi)生保潔工作，定期消毒；嚴(yán)禁用深井水洗滌蔬菜、餐具。
　　（5）加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好廁所的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
　?。?）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
　　（7）切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)，在新生入學(xué)時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)預(yù)防接種證，對未按規(guī)定接種的學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)補(bǔ)種措施。
　　4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力
　?。?）按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
　?。?）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過和辦報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
　?。?）進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、"三無"產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買無照、無證商販的各類食品。
　?。?）認(rèn)真組織師生開展體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提供合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
　　五、突發(fā)事件的監(jiān)測和報(bào)告
　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故，以及其他重大疑難何不明原因德健康危害事件。
　?。ㄒ唬┩话l(fā)事件檢測
　　建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。每天由值周教師統(tǒng)計(jì)師生員工中的缺勤者，并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由衛(wèi)生老師進(jìn)行登記匯總并跟蹤觀察，根據(jù)情況變化采取必要的防范措施。
　?。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
　　1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校衛(wèi)生室報(bào)告，學(xué)校衛(wèi)生室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫騾^(qū)教育局報(bào)告，并同時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告（集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告）。
　　2、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
　　3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報(bào)高制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。
　　六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級別，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出相應(yīng)反應(yīng)。
　?。ㄒ唬﹤魅静?br />　　1、一般突發(fā)事件
　　所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
　?。?）立即啟動日報(bào)告制度和零報(bào)告制度，加強(qiáng)疫情的通報(bào)。
　?。?）加強(qiáng)對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。
　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。
　　2、重大突發(fā)事件
　　所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：
　?。?）開展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
　?。?）對全體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
　?。?）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
　?。?）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
　?。?）及時(shí)通報(bào)疫情防控工作的情況。
　　3、特大突發(fā)事件
　　所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)一步采取以下措施：
　?。ǎ保?shí)行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
　　（２）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。
　　（３）避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活動，不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。
　　（４）對教室、實(shí)驗(yàn)室、食糖、圖書室、活動室、廁所等場所每天進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
　?。ǎ担W(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況。
　?。?、校內(nèi)疫情。
　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，開展以下工作：
　?。ǎ保└鶕?jù)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，對班級調(diào)整教學(xué)方式，暫避免集中上課；出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請教育局批準(zhǔn)后對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課，或?qū)嵭腥ＭＵn。
　?。ǎ玻┌嗉壔蛉ＭＵn期間，要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行學(xué)習(xí)，如學(xué)校停課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位。
　?。ǎ常┲卮笠咔榘l(fā)生期間，要對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護(hù)校園穩(wěn)定。
　　（二）食物中毒
　　一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好下列工作：
　　1、立即停止食物供應(yīng)活動，并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局和公安等部門。
　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，協(xié)助做好病人的救治工作。
　　3、保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理。
　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按要求如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。
　　5、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕此類事件的再次發(fā)生。
　?。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
　　1、迅速報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
　　2、及時(shí)將患病師生送醫(yī)院接受治療。
　　3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。
　　七、保障措施
　　（一）組織機(jī)構(gòu)保障
　　 學(xué)校成立突發(fā)共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，總務(wù)處具體牽頭負(fù)責(zé)日常防空工作，學(xué)校配備衛(wèi)生室。
　?。ǘ┤肆Y源保障
　　學(xué)校按照要求配備衛(wèi)生教師，分管校長、總務(wù)處、衛(wèi)生教師定期接受區(qū)衛(wèi)生局組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
　?。ㄈ?shí)行責(zé)任追究制
　　校長對全校師生衛(wèi)生安全、校園衛(wèi)生安全工作負(fù)總責(zé)，對于玩忽職守，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故的責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)輕重給與相應(yīng)處分。
　　八、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治組織機(jī)構(gòu)
　　領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　組長：×××
　　組員：×××　　×××　　　×××　　　×××　　×××
　　監(jiān)督小組：
　　組長：×××（兼）
　　組員：×××（兼）　 ×××　　×××　　×××　　　×××
　　杭州市××第二小學(xué)
　　2005年4月