把生育保險(xiǎn)納入法制軌道

把生育保險(xiǎn)納入法制軌道

　　中國人民大學(xué)教授、我國勞動(dòng)法學(xué)理論奠基人關(guān)懷接受本報(bào)專訪表示，出臺(tái)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定，是落實(shí)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

　　關(guān)懷教授說，我國憲法明確規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者應(yīng)該享有的基本權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)涉及多方面的保障，生育保險(xiǎn)是其中一個(gè)險(xiǎn)種，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享有的基本權(quán)利。生育對(duì)于職工特別是女職工來說，要承受經(jīng)濟(jì)、精神和肉體上的多重負(fù)擔(dān)。20世紀(jì)50年代初期，我國頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，明確規(guī)定對(duì)生、老、病、死、傷殘必須予以保障，其中頭一項(xiàng)就涉及生育。但當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高，主要是保證產(chǎn)假期間的工資、生育期間必要的補(bǔ)助等，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用等沒有具體規(guī)定。

　　關(guān)懷介紹，一個(gè)健全的社會(huì)保險(xiǎn)體系，應(yīng)該包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)?，F(xiàn)在不少地方出臺(tái)了職工生育保險(xiǎn)辦法，進(jìn)一步完善了生育保險(xiǎn)制度，例如提高生育保險(xiǎn)的相關(guān)待遇，包括生育津貼、醫(yī)療費(fèi)用、手術(shù)費(fèi)用等。這對(duì)一名女職工乃至一個(gè)家庭來講，具有實(shí)際意義。實(shí)行生育保險(xiǎn)，可以更好地維護(hù)職工利益，將原來由企業(yè)單位負(fù)擔(dān)的生育費(fèi)用，轉(zhuǎn)化成社會(huì)統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。生育費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)，受企業(yè)經(jīng)營狀況的制約，而社會(huì)統(tǒng)籌，則無論企業(yè)經(jīng)營狀況如何，都有所保障。

　　今后，還需要進(jìn)一步提高生育保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這要根據(jù)國家的國民經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)承受能力來制定。關(guān)懷指出，更重要的是需要進(jìn)一步制定、完善有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律，生育、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)都應(yīng)該納入其中。目前，我國正在起草社會(huì)保險(xiǎn)法，建議盡快出臺(tái)全國性的生育保險(xiǎn)條例，用法律來保障女職工應(yīng)該享有的權(quán)利。
　　


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