政府牽頭 部門配合 齊抓共管 大力整治非法辦園

政府牽頭 部門配合 齊抓共管 大力整治非法辦園

政府牽頭 部門配合 齊抓共管 大力整治非法辦園

政府牽頭 部門配合 齊抓共管 大力整治非法辦園 
 
近年來(lái),威海市的學(xué)前教育工作在省教育廳的精心指導(dǎo)和關(guān)懷下,在威海市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社會(huì)各界和廣大學(xué)前教育工作者的共同努力,逐步走上了規(guī)范化發(fā)展軌道,辦園質(zhì)量不斷提高,社會(huì)反響也越來(lái)越好。但是由于個(gè)別人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在辦園條件不具備的情況下,不經(jīng)審批,私自舉辦幼兒園,擾亂了正常的辦園秩序,引起了廣大群眾的不滿。為維護(hù)正常的辦園秩序,保障我市學(xué)前教育健康發(fā)展,自去年上半年開(kāi)始,一場(chǎng)由“政府牽頭,部門配合,齊抓共管,大力整治非法辦園行為”的集中整治活動(dòng),在我市已全面展開(kāi)。我們的主要做法是:

  一、認(rèn)識(shí)到位

  一是充分認(rèn)識(shí)非法辦園的危害性。非法幼兒園辦園設(shè)施簡(jiǎn)陋,房舍陳舊,消防無(wú)設(shè)施,消毒無(wú)用具,用電不規(guī)范,存在很大安全隱患。教師素質(zhì)差,科學(xué)育兒知識(shí)貧乏,“保姆式”的教育模式及“應(yīng)試教育”現(xiàn)象普遍存在。這些問(wèn)題的存在,影響了幼兒的身心健康,危及著幼兒的生命安全,擾亂了正常的學(xué)前教育秩序和社會(huì)秩序,引起了廣大群眾的不滿。

  二是充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性。美國(guó)著名的教育家和心理學(xué)家布魯姆對(duì)1000名兒童進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤研究,得出的結(jié)論是:一個(gè)人從出生到成熟,其智能發(fā)展是減速上升的。如果一個(gè)人17歲時(shí)所達(dá)到的智慧水平為100,4歲將達(dá)到80%。4歲前后發(fā)展最快,8歲以后減慢。并且認(rèn)為,在一個(gè)人生命最早的4年內(nèi),如果沒(méi)有促夠的促使 智力發(fā)展的外界信息刺激,就會(huì)壓抑和限制其智力的發(fā)展,將永遠(yuǎn)不能達(dá)到原本應(yīng)該達(dá)到的水平。學(xué)前教育的對(duì)象恰是人生智能發(fā)展的最佳時(shí)期。抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施良好的教育,對(duì)保障幼兒身心健康,培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活、衛(wèi)生習(xí)慣都將起到重要的作用,對(duì)個(gè)性的健全發(fā)展也將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

  二、領(lǐng)導(dǎo)到位

  由于對(duì)學(xué)前教育的重要性以及非法辦園的危害性有了充分的認(rèn)識(shí),去年上半年,市教育局、公安局、衛(wèi)生局、物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合整治非法幼兒園活動(dòng)的通知》,各市區(qū)政府都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議,對(duì)本次清理整頓工作進(jìn)行了專題部署,制定了具體工作方案。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)又多次召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)行部署,要求有關(guān)部門要落實(shí)具體負(fù)責(zé)人和工作人員,并實(shí)行了責(zé)任制和責(zé)任追究制。各市區(qū)有關(guān)部門,都能高度重視,并由教育部門牽頭,其它部門則相互配合,通力協(xié)作。通過(guò)各部門的聯(lián)合行動(dòng),整治非法辦園取得了一定的成效。為了進(jìn)一步加大整治力度,取得更大的成效,今年四月份,市政府辦公室又下發(fā)了《關(guān)于對(duì)非法舉辦幼兒園進(jìn)行集中清理整頓的通知》,要求各市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委都要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),教育、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、城建、民政、廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)好本地的清理整頓工作。各市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委要按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)13號(hào)、省政府辦公廳魯政辦發(fā)100號(hào)及市政府辦公室威政辦發(fā)30號(hào)文件要求,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的管理,認(rèn)真組織實(shí)施好清理整頓工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任,合理調(diào)整幼兒園布局,充分發(fā)揮村民自治組織在發(fā)展幼兒教育中的作用,加大對(duì)非法辦園的清理整頓力度,因而進(jìn)一步強(qiáng)化了在清理整頓非法園中的政府行為。

  三、組織到位

  為了避免流于形式,保證整治活動(dòng)有條不紊,腳踏實(shí)地,我們對(duì)非法辦園的清理整頓工作,精心設(shè)計(jì)了五個(gè)階段。(一)調(diào)查摸底階段。各相關(guān)部門共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園拉網(wǎng)式排查一遍,逐一摸清非法辦園的底數(shù),找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、配套設(shè)施等方面存在的問(wèn)題,形成書(shū)面材料。(二)廣泛宣傳教育階段。要求各市區(qū)充分利用廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辟專欄及致家長(zhǎng)一封信等靈活多樣的形式,集中時(shí)間,廣造輿論,形成氣勢(shì),將整治非法園所的指導(dǎo)思想、步驟、措施、辦法、目的意義等講清楚;將科學(xué)保育與教育的重要性講清楚;將幼兒進(jìn)入保教質(zhì)量和安全得不到保障而帶來(lái)后患的嚴(yán)重性講清楚。(三)限期整改階段。由各市區(qū)聯(lián)合整治小組,對(duì)非法園下達(dá)整改通知書(shū),針對(duì)每家非法園存在的問(wèn)題,提出具體整改意見(jiàn)及期限。(四)審批登記階段。經(jīng)過(guò)整改后,由聯(lián)合整治小組檢查驗(yàn)收,凡符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,給予登記注冊(cè)。仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,要限期停辦。(五)聯(lián)合執(zhí)法階段。對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有整改或整改仍達(dá)不到辦園條件而又繼續(xù)辦園的,要按行政執(zhí)法的程序進(jìn)行強(qiáng)制查封,并由新聞媒體曝光,黑園名單通過(guò)報(bào)紙、電視、致居民一封信等形式告知全社會(huì),引起全市廣大群眾的廣泛監(jiān)督、高度警惕、自覺(jué)抵制和極力排斥。

  四、協(xié)同到位
  
  聯(lián)合整治,我們充分體現(xiàn)了部門之間的密切配合,齊抓共管,充分發(fā)揮了各部門的作用。教育部門主要抓好設(shè)施配備、幼兒園管理、教育教學(xué)、頒發(fā)辦園許可證等工作;公安部門主要抓好消防安全、治安安全等工作;衛(wèi)生部門主要抓好衛(wèi)生保健、食品衛(wèi)生安全等工作;物價(jià)部門主要抓好收費(fèi)管理等工作;建設(shè)部門主要抓好幼兒園園舍安全監(jiān)督工作;民政部門主要抓好民辦非企業(yè)性質(zhì)幼兒園的登記管理工作;宣傳部門主要配合做好宣傳、教育等方面工作,共同推動(dòng)清理整頓工作的順利開(kāi)展。

  通過(guò)聯(lián)合整治非法舉辦幼兒園的活動(dòng),我市進(jìn)一步理順了幼兒園的審批程序。今后申請(qǐng)舉辦幼兒園者,由舉辦者向教育部門遞交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由教育部門下發(fā)同意籌建批復(fù),籌建期間由舉辦者持同意籌建的批復(fù),到衛(wèi)生部門辦理衛(wèi)生許可證,到公安部門辦理消防安全證明,到建設(shè)質(zhì)檢部門辦理房屋安全等級(jí)鑒定,待籌建期結(jié)束后,由教育部門檢查驗(yàn)收,合格者方可頒發(fā)辦園許可證。更重要的是通過(guò)集中聯(lián)合整治,進(jìn)一步規(guī)范了辦園秩序,凈化了辦園環(huán)境,提高了辦園威信和質(zhì)量,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為孩子們營(yíng)造了更好的教育環(huán)境,在社會(huì)上樹(shù)立了良好的教育形象。
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