藥品監(jiān)督管理局雙評工作總結(jié)范文

藥品監(jiān)督管理局雙評工作總結(jié)范文

按照安排和要求，我局本著嚴(yán)肅認(rèn)真和實(shí)事求是的態(tài)度，對“雙評”工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。具體來說，主要有以下五個(gè)方面。
一、以高標(biāo)準(zhǔn)為尺度，堅(jiān)持“三到位”，把“雙評”工作與打造基礎(chǔ)同步進(jìn)行
藥品是廣大人民群眾防病治病，提高健康水平必不可少的特殊商品。正是由于藥品的特殊性，國家給予高度重視，人民群眾熱切關(guān)注?！端幤饭芾矸ā焚x予了藥品監(jiān)管部門執(zhí)法主體地位，并上劃省垂直管理。我們做為“參評”單位，面對新機(jī)構(gòu)、新職能、新隊(duì)伍，形勢嚴(yán)竣，任務(wù)重大。為了在“參評”中，提檔升位，讓黨、政府和人民群眾滿意放心，我們從基礎(chǔ)上抓起，堅(jiān)持做到了“三個(gè)到位”。
第一個(gè)到位是，對“雙評”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任到位。
能否在今年的“雙評”工作中取得好成績，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，工作責(zé)任是保障。因此，我們要求從領(lǐng)導(dǎo)到全體機(jī)關(guān)干部，都要站在“三個(gè)代表”的高度，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，服從大局，從確保人民群眾用藥安全有效“勝于生命”出發(fā)，合力推進(jìn)“雙評”工作開展。圍繞這一工作目標(biāo)，建立起了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各股（室、隊(duì)）按職能分頭負(fù)責(zé)的一級對一級負(fù)責(zé)，人人都有責(zé)的保障體系，使“雙評”工作成為一把手工程，全員工程。市局還把“雙評”成績做為考核任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件，并簽訂了責(zé)任狀。今年，在全市14個(gè)參評的行政執(zhí)法單位中，達(dá)到1－3名的為最佳單位；4－8名的為優(yōu)勝單位；9－簽狀名次的為達(dá)標(biāo)單位，達(dá)不到簽狀名次的，為未達(dá)標(biāo)單位。對一年未達(dá)標(biāo)的局，出示“黃牌”警告，通報(bào)批評，取消評選各種先進(jìn)資格。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的局，考慮對班子主要領(lǐng)導(dǎo)作出必要調(diào)整，對一年未達(dá)標(biāo)的局，當(dāng)年就要考慮對班子主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí)，局一把手也對分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對各中層領(lǐng)導(dǎo)分別提出了明確的“雙評”工作目標(biāo)要求；對工作不到位的，隨時(shí)提出警示；對工作造成失誤，取消評選、先、優(yōu)、模資格，對造成影響，損害了藥監(jiān)部門形象的，調(diào)離崗位，嚴(yán)重者建議上級主管局予以除名。以強(qiáng)措施，硬手段和嚴(yán)管嚴(yán)處的辦法，激發(fā)其人人爭先創(chuàng)優(yōu)，合力推進(jìn)“雙評”工作上水平，爭位次。
第二個(gè)到位是，層級監(jiān)督到位。開展“雙評”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，任何一項(xiàng)工作出現(xiàn)疏漏都直接關(guān)系到藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。因此，我們在層級管理的框架內(nèi)，制訂了定期例會制。局一月一例會，總結(jié)工作，查擺問題，統(tǒng)一思路，協(xié)調(diào)動(dòng)作，推進(jìn)“雙評”工作的深入開展。對于查擺出來的問題，絕不搞“下不為例”，也絕不留再議的“尾巴”。例如，在定期例會上，有人提出對農(nóng)村的《藥品管理法》《藥品管理法實(shí)施辦法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳薄弱，存在死角死面問題。我們抓住解決問題不撒手，例會后，局里決定，立即組裝宣傳車，第二天就開進(jìn)了“四大鎮(zhèn)”，并以“四大鎮(zhèn)”宣傳上的幅射作用，向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸，造成宣傳攻勢，強(qiáng)化薄弱，彌補(bǔ)空白。另外，我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配合下，在農(nóng)民兄弟喜聞樂見的二人轉(zhuǎn)演出前，演出間歇中，插進(jìn)宣傳藥品監(jiān)管內(nèi)容，收到事半功倍效果，對農(nóng)村的宣傳由冷變熱，開始紅火起來。
第三個(gè)到位是，在具體工作上到位。我們主要做到了六個(gè)結(jié)合。①以“雙評”工作穿線，建立健全了一整套機(jī)關(guān)管理制度。這些制度主要有監(jiān)督制約方面的制度，政務(wù)公開方面的制度，黨風(fēng)及廉政建設(shè)方面的制度以及黨紀(jì)、政紀(jì)“知道教育”制度，典型案例“警示教育”制度，典型引帶“示范教育”制度等。把“雙評”工作有機(jī)地溶解、滲透到全方位、全過程、全員化管理之中，不但使“雙評”工作獲得了生機(jī)活力，也使機(jī)關(guān)面貌為之一新。②把“雙評”工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合。在藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品經(jīng)營單位強(qiáng)力推行GMP、GSP認(rèn)證。做到熱情服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)管，幫促整改，促其達(dá)標(biāo)，邁進(jìn)“門檻”，取得認(rèn)證，推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③把“雙評”工作與藥品、醫(yī)療器械市場整頓結(jié)合。搞好農(nóng)村藥品市場，醫(yī)療單位非法制劑，醫(yī)療診所變相經(jīng)營藥品等三個(gè)專項(xiàng)整頓和重點(diǎn)打擊。今年，進(jìn)行了三次拉網(wǎng)、地毯式集中整頓和打擊，都取得階段性成果，人民群眾比較滿意。④把“雙評”工作與依法行政結(jié)合。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，按照法定職責(zé)執(zhí)法，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)藥品監(jiān)管工作的新形勢，進(jìn)入角色，履行職責(zé)，努力創(chuàng)造一個(gè)藥品市場秩序良好，人民群眾滿意放心，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的局面。⑤把“雙評”工作同搞好形象工程結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，凡要求機(jī)關(guān)干部做的，局領(lǐng)導(dǎo)首先做到，凡要求機(jī)關(guān)干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做，有令則行，無令則止。并向社會展示自己，推銷自己，取得社會和人民群眾的認(rèn)同，樹立起為人民健康負(fù)責(zé)，敢抓敢管權(quán)威形象，依法辦事大公無私廉潔形象和監(jiān)、幫、促結(jié)合，維護(hù)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序、公平競爭環(huán)境，為企業(yè)排憂解難的服務(wù)形象。⑥把“雙評”工作與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合。黨和政府賦予藥品監(jiān)管部門行政監(jiān)督管理權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)，為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，超前防范，警鐘長鳴，防微杜漸。我們對黨員和干部進(jìn)行了四個(gè)方面教育。即樹立正確權(quán)力觀教育，為自身人生觀、價(jià)值觀定位；黨紀(jì)政績教育。提高遵紀(jì)守法，依法行政自覺性；開展警示教育。以案說法，提高自身拒腐防變能力；典型示范教育。以典型事跡鼓舞人，教育人。我們確定每周五下午為集中教育日，組織考試，促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹立形象。在廣大黨員和干部中牢固樹立起了“依法治藥，科學(xué)監(jiān)管，監(jiān)幫結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展”的系統(tǒng)形象；“求實(shí)創(chuàng)新，紀(jì)律嚴(yán)明，勤政高效，服務(wù)熱情”的機(jī)關(guān)形象和“忠于職守、清正廉明、公平公正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)”的人員形象。隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。今年以來在對藥品監(jiān)管和行政執(zhí)法中，沒有一人違法違紀(jì)，沒有一人違章違紀(jì)辦案，一支過硬的藥監(jiān)隊(duì)伍已經(jīng)基本形成。
二、以“管好藥，為人民”為宗旨，做到“四加強(qiáng)”，把“雙評”工作與提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來
“雙評”工作成果大小，重在隊(duì)伍，關(guān)鍵在人。在“參評”過程中，我們始終堅(jiān)持以人為本的原則，把樹立人員形象做為一件大事來抓。在具體工作中，我們做到了“四加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)對全員“參評”的組織領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上，我們堅(jiān)持“四個(gè)原則”。①一把手負(fù)總則的原則。做到親自研究部署，親自解決具體問題，經(jīng)常聽取匯報(bào)，對“雙評”工作負(fù)好總責(zé)；②一崗雙制的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要抓好“雙評”工作；下管一級的原則，對于“雙評”工作一級抓一級，層層有人負(fù)責(zé)；納入目標(biāo)管理原則，做到“雙評”工作和藥品監(jiān)管工作同研究、同部署、同實(shí)施，同檢查、同考核，使責(zé)任制落實(shí)“橫向到邊，縱向到底”，形成了逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，我們充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。全體黨員和全體機(jī)關(guān)干部響亮地提出了“塑造形象從我做起，搞好‘雙評’我打頭陣”的口號，發(fā)揮了引帶作用，形成了機(jī)關(guān)上下同心協(xié)力搞好“雙評”的動(dòng)力和合力。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們從“管好藥，為人民”宗旨出發(fā)，以搞好“雙評”為引帶，認(rèn)真抓了制度建設(shè)。首先是建立政務(wù)公開制度。向全社會和監(jiān)管相對人公開職責(zé)范圍，服務(wù)宗旨、政策法規(guī)、辦案時(shí)限、辦事結(jié)果、投訴渠道，廣泛接受來自各方面的監(jiān)督。其次是實(shí)行公示制。公開公務(wù)員、藥品稽查人員，藥檢人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)，佩戴胸卡和藥品監(jiān)管標(biāo)牌上崗。統(tǒng)一電話用語：“您好，我是藥監(jiān)局”。從小事做起，熱情服務(wù)，樹立藥品監(jiān)管部門形象。第四是完善政務(wù)工作制度。這些制度主要包括行政執(zhí)法責(zé)任制度，工作總結(jié)匯報(bào)制度，重大問題和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，催辦檢查制度、調(diào)查研究工作制度，信息反饋制度和安全責(zé)任制度等，逐步形成了步調(diào)一致、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、勤政高效的一整套管用的工作機(jī)制。這不但提高了對藥品的監(jiān)管水平，也推動(dòng)了“雙評”工作深入開展和取得實(shí)質(zhì)成果。今年上半年，市局市局派員對我局執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行了測評，評價(jià)為優(yōu)秀，全區(qū)市（縣）局排名第一，受到了通報(bào)表揚(yáng)。
三是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。新的藥品監(jiān)督管理局組建后，人員學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法水平參差不齊，思想政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技術(shù)能力也不盡一樣。如不加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不但在“雙評”工作中人員形象難以樹立，就是上級局交辦的藥品監(jiān)管任務(wù)也難以完成。面對實(shí)際，千頭萬緒抓什么，我們把解決問題的“聚焦點(diǎn)”放在組織藥品監(jiān)管人員、藥品稽查人和藥品檢驗(yàn)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快提高自身素質(zhì)上。我們堅(jiān)持“以人為本、素質(zhì)為要”原則，采取“雙管齊下”的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)培訓(xùn)上，我們積極組織，按時(shí)參加上級局的各類培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員通過培訓(xùn)資格認(rèn)定考試，100%達(dá)到了合格以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證書。與此同時(shí)，我們還積極鼓勵(lì)在崗學(xué)習(xí)提高，對學(xué)習(xí)每月必考，隨時(shí)抽查，辦公室具體檢查，激發(fā)和督促學(xué)習(xí)積極性和上進(jìn)心，出現(xiàn)了學(xué)習(xí)空氣濃厚，互幫互學(xué)，以學(xué)習(xí)上創(chuàng)優(yōu)為榮的局面。今年以來，每人寫心得筆記都在兩萬字以上。不但學(xué)懂弄通了涉藥法律、法規(guī)，還能在藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法中準(zhǔn)確運(yùn)用，被市局市局評價(jià)為學(xué)習(xí)上的優(yōu)勝局。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。藥品監(jiān)管事關(guān)人民群眾生命與健康，事關(guān)改革、開放、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在人們心目中的威信和形象。可以說“藥品監(jiān)管無小事，處處體現(xiàn)愛民情”。這就要求我們不但要有對人民高度負(fù)責(zé)的精神，也要有過硬的業(yè)務(wù)技能，更要有“鐵”一樣的紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。為此，我們把作風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，嚴(yán)管嚴(yán)控，務(wù)見成效。把黨和政府賦予我們的藥品監(jiān)管權(quán)力，行政執(zhí)法權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)力置于嚴(yán)格的、有效的監(jiān)控之下，自覺反腐倡廉，自覺廉潔自律，構(gòu)筑起一道“安全”防線，以此來集中檢驗(yàn)垂直管理的優(yōu)勢，集中檢查藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象，集中展示藥監(jiān)隊(duì)伍的新風(fēng)尚，向黨和政府以及廣大人民群眾交上一份滿意答卷。為了達(dá)到這一目標(biāo)，從領(lǐng)導(dǎo)到全體干部“約法三章”，規(guī)定了“五不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)接受監(jiān)管相對人和監(jiān)管單位的吃請；不準(zhǔn)工作期間酗酒和酒后上崗執(zhí)法；不準(zhǔn)不出示證件或違反辦案程序執(zhí)法；不準(zhǔn)超越權(quán)限或單獨(dú)一人執(zhí)法；不準(zhǔn)以職務(wù)、權(quán)力、工作之便勒、卡、拿、要監(jiān)管相對人的錢物。誰“越規(guī)”就下誰的崗。今年上級局多次“暗訪”和“背對背”地測評，沒發(fā)現(xiàn)一起違章、違規(guī)、違紀(jì)，受到了上級局好評和監(jiān)管相對人的稱贊，較好地履行了職責(zé)，維護(hù)了系統(tǒng)形象，機(jī)關(guān)形象和人員形象。
三、以黨和政府，人民群眾滿意放心為標(biāo)準(zhǔn)，做到“四推進(jìn)”，把“雙評”工作與藥品監(jiān)督管理整體推進(jìn)
整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場經(jīng)濟(jì)秩序，凈化藥品市場，讓人民群眾用上安全有效的放心藥和合格的醫(yī)療器械，推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是人民群眾的企盼，是黨和政府的重托，也是“雙評”工作的要求。為了履行職責(zé)，不辱使命，守土有責(zé)地搞好藥品監(jiān)管， 我們采取“四推進(jìn)”的辦法，收到了階段性成果。
一是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)品種、重點(diǎn)監(jiān)控對象的監(jiān)管和整治。在重點(diǎn)區(qū)域上，我們加大了對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的監(jiān)控和整治；在重點(diǎn)品種上，對國家藥品質(zhì)量公報(bào)的不合格藥品、中藥飲片、進(jìn)口藥品等問題比較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的品種實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；在重點(diǎn)監(jiān)管對象上，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是個(gè)體診所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。建立起了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。今年月日，一舉報(bào)人舉報(bào)市社區(qū)門診自制“”使用和銷售，我們立即派人進(jìn)行查處，對無有醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證自制使用銷售的1190丸和未售出的302丸做了依法沒收和查處，并責(zé)令立即停止生產(chǎn)和非法制劑，處違法所得21500元，起到了震懾和遏制非法制劑活動(dòng)，維護(hù)了藥品市場秩序。
二是推進(jìn)藥品市場的專項(xiàng)整治。我們把專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在個(gè)體診所非法經(jīng)營藥品上。今年以來，我們先后檢查了420多個(gè)個(gè)體診所，查處假藥30多個(gè)品種，標(biāo)值1.6萬元，查處劣藥80多個(gè)品種，標(biāo)值3.8萬元，違法經(jīng)營藥品活動(dòng)20余起，處罰4.6萬元，做到整治不手軟，處罰不遷就，取得了專項(xiàng)整治的顯效。例如今年月中旬，藥品稽查人員在檢查鄉(xiāng)村個(gè)體診所時(shí)，發(fā)現(xiàn)復(fù)方新諾明等3種假藥擺上柜臺銷售，當(dāng)對其處罰時(shí)，業(yè)主拿出近一尺長的刀子進(jìn)行威脅，3名稽查人員毫不退縮，嚴(yán)肅護(hù)法，使業(yè)主終于接受了處罰。圍觀群眾無不拍手贊快，交口稱贊藥品執(zhí)法剛直不阿行為，并在當(dāng)?shù)匾粫r(shí)傳為佳話。
三是推進(jìn)醫(yī)療器械市場的整頓。在對醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整頓中，嚴(yán)把“兩個(gè)端口”，即購進(jìn)醫(yī)療器械的始端和使用醫(yī)療器械的終端，一個(gè)重點(diǎn)就是一次性使用無菌醫(yī)療器械。經(jīng)過整頓，立案查處了19起，處罰金額5.8萬余元，為人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械撐起了保護(hù)傘。在對醫(yī)療器械市場整頓中，我們不但注重治“標(biāo)”，更注重治“本”。市第一醫(yī)院對使用一次性無菌醫(yī)療器械嚴(yán)把“四關(guān)”，即購進(jìn)關(guān)、保管關(guān)、使用關(guān)、銷毀關(guān)，為患者使用醫(yī)療器械安全有效構(gòu)筑起了一道“防護(hù)墻”，受到了患者贊譽(yù)和監(jiān)管部門的肯定。我們不失時(shí)機(jī)地把他們的成功經(jīng)驗(yàn)和作法以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給全市醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位，發(fā)揮了借鑒和指導(dǎo)作用。同時(shí)，我們還積極配合省、市局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的大型醫(yī)療器械進(jìn)行抽樣檢查和實(shí)際驗(yàn)證，圓滿完成了上級局對大型醫(yī)療器械的抽檢任務(wù)。
四是推進(jìn)藥品市場整治工作的不斷深化。我們認(rèn)真總結(jié)藥品市場整頓經(jīng)驗(yàn)，形成了對藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管新格局。這些經(jīng)驗(yàn)集中起來說是，集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合；嚴(yán)肅查處與宣傳教育相結(jié)合；專項(xiàng)整頓與規(guī)范管理相結(jié)合；嚴(yán)格監(jiān)控與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。經(jīng)過實(shí)際運(yùn)作，防止了對藥品市場的整頓忽冷忽熱，時(shí)松時(shí)緊，甚至出現(xiàn)“回潮”和“反彈”，對藥品市場監(jiān)管和整治始終保持高壓態(tài)勢，推進(jìn)了整治，保證了效果。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，對藥品市場的監(jiān)管僅僅打“常規(guī)戰(zhàn)”還不行，還必須抓住時(shí)機(jī)，伺機(jī)出動(dòng)打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對那些屢處屢犯，案情大，群眾反響大的制售假劣藥品行為必須出重拳，用重典，從重從快處罰，并實(shí)行上“黑名單”，亮“黃牌”辦法，加大輿論和社會監(jiān)督力度，使假劣藥品、不合格醫(yī)療器械無有藏身之地，還人民群眾一片藍(lán)天。今年，我們對兩家售假的零售藥店摘了牌子，關(guān)了門，取締了經(jīng)營藥品資格，并受到了重罰，打出了聲威，樹立了形象，受到了贊譽(yù)。
四、以搞好藥品監(jiān)管為目的，推行“四公開”，把“雙評”工作與樹立藥監(jiān)部門形象融為一體
為了確保2002年“雙評”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們摒棄因循守舊，墨守成規(guī)的舊框框，在做好藥品監(jiān)管中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，采取各種措施，通過各種渠道展示自己，推銷自己，使社會和廣大人民群眾對我們這個(gè)新機(jī)構(gòu)、新職能有了全新的認(rèn)識。
首先是推行政務(wù)公開。企業(yè)需要宣傳，產(chǎn)品需要宣傳，政府職能部門也需要宣傳，做為我們藥品監(jiān)管新機(jī)構(gòu)更需要宣傳。只有善于宣傳和推銷自己才能塑造良好形象，展示新的藥品監(jiān)管部門強(qiáng)有力的存在和富有生機(jī)的生命力，打出“中國藥監(jiān)”品牌，樹立“管好藥，為人民”監(jiān)管精神，推出“人民用藥安全有效勝于生命，藥品監(jiān)管責(zé)任重于泰山”理念。這種宣傳，推銷自己的關(guān)鍵就是大力推行政務(wù)公開 。為此，我們在局報(bào)上開辟專板、專欄、打假曝光臺；在局電視臺請領(lǐng)導(dǎo)“亮相”講話，做公益廣告等。另外，盡其所能，傾其全力，在繁華街口，人員密集區(qū)設(shè)宣傳咨詢臺，懸掛過街彩幅，在城鄉(xiāng)開動(dòng)宣傳車，向社會和廣大人民群眾公開我們的執(zhí)法依據(jù)，職責(zé)權(quán)限，辦案程序，公開辦事結(jié)果，告之監(jiān)管相對人依法享有的權(quán)力，排除人為的管制，正確行使黨和政府賦予的職責(zé)和權(quán)力。今年，我們掀起了兩次宣傳高潮。“6·25”假劣藥品銷毀日和“9·15”藥品質(zhì)量日，推波助瀾，把宣傳引向了縱深。
其次，推行公開接受監(jiān)督。從去年開始，我們從市人大、市政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞單位、監(jiān)管相對人、社會知名人士中選聘了21名藥品監(jiān)管，藥品行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員。我們除了隨時(shí)隨地接受他們的監(jiān)督外，還定期召開座談會，以零距離，面對面的方式請他們提批評、建議、意見和要求，我們能解答的當(dāng)即解答，能落實(shí)的就地落實(shí)，需整改的承諾整改時(shí)限，并對整改結(jié)果告之對方。義務(wù)監(jiān)督員作用的發(fā)揮，為我們搞好藥品監(jiān)管助了一臂之力。
再次，暢通社會監(jiān)督渠道。我們積極鼓勵(lì)和大力支持廣大人民群眾對違法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，特別是制售假劣藥品的違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)。為了暢通舉報(bào)渠道，我們通過報(bào)紙、電視、廣播公布舉報(bào)信函投遞辦法，公開舉報(bào)電話，設(shè)立局長接待舉報(bào)日，設(shè)專人接待舉報(bào)來訪，承諾為舉報(bào)人保密，保護(hù)舉報(bào)人以及對舉報(bào)查證核實(shí)進(jìn)行處罰的案件兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等。并做到了有舉必查，查必回音，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與藥品市場整治，積極進(jìn)行舉報(bào)的熱情。今年，我們接到各種、各類涉藥舉報(bào)案件36起，全部進(jìn)行了查處，涉案金額6萬余元，已有80%結(jié)案，其他舉報(bào)案件正在查處之中。
第四，與局報(bào)社建立假劣藥品、不合格醫(yī)療器械曝光臺。為了充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督作用，為監(jiān)督打造平臺，我們在局報(bào)上開辟了打假曝光臺。把假劣藥品、不合格醫(yī)療器械推上曝光臺，列出“黑名單”，對制假售假者用輿論“制裁”，對他人進(jìn)行警示，以儆效尤。以新聞輿論部門覆蓋面廣，傳播快捷的優(yōu)勢作用，為確保人民群眾吃上安全有效的放心藥和使用上安全有效的醫(yī)療器械筑起了一道防線。
五、以發(fā)揮藥品監(jiān)管職能作用為先導(dǎo)，做到“五不變”，把“雙評”工作與促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙推進(jìn)
開展“雙評”工作的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離開這一目標(biāo)，“雙評”工作就會變成無源之水，無本之木。因此，做為上劃為省垂直管理的藥品監(jiān)管部門通過開展“雙評”工作更加深刻地認(rèn)識到，藥品監(jiān)管體制的變化，并非服務(wù)宗旨，服務(wù)對象，服務(wù)目的發(fā)生了變化。我們在開展“雙評”工作中，始終堅(jiān)持做到了“五不變”。這就是自覺接受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)意識不變；依靠各有關(guān)部門配合，共同搞好藥品監(jiān)管格局不變；服務(wù)服從發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不變和保一方百姓吃上安全有效的放心藥使命不變。在“五不變”原則指導(dǎo)下，我們積極、主動(dòng)、自覺地為發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)出力、獻(xiàn)策，作貢獻(xiàn)，取得了既推進(jìn)了“雙評”工作的開展又促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展互為保證，互為促進(jìn)，相得益彰的效果。具體來說，我們做了三個(gè)方面工作。
第一是，從服務(wù)上切入，為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。對于生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械，國家對其實(shí)行了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。明令對藥品生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證必須在2004年6月底之前完成；對藥品經(jīng)營企業(yè)的GSP認(rèn)證要在2004年底完成。認(rèn)證工作標(biāo)準(zhǔn)高，難度大，時(shí)間緊，任務(wù)重?？梢哉f是否能邁進(jìn)“門檻”，是否取得認(rèn)證，無論是對藥品生產(chǎn)企業(yè)還是藥品經(jīng)營單位都是“生死抉擇”。為了使更多的企業(yè)拿到認(rèn)證證書，獲得準(zhǔn)入，今年以來，我們聘請專家、學(xué)者，邀請上級局業(yè)務(wù)主管，責(zé)成局內(nèi)各股股長分四次對藥品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）、藥品質(zhì)檢人員、藥品保管人員進(jìn)行藥事法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)定項(xiàng)、專項(xiàng)、全項(xiàng)培訓(xùn)。并做到了逢訓(xùn)必嚴(yán)，逢訓(xùn)必考，對考試不及格或缺員進(jìn)行補(bǔ)考、補(bǔ)訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)800多人（次），為企業(yè)認(rèn)證超前做了人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備。同時(shí)，我們還由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)人員參加，多次為企業(yè)登門服務(wù)，做認(rèn)真和過細(xì)的技術(shù)、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，到現(xiàn)場面對面指導(dǎo)，開展政策協(xié)調(diào)，搞服務(wù)，當(dāng)參謀，幫助不添亂，服務(wù)講誠心。5月初，華星制藥股份公司，在國家對其GMP認(rèn)證臨近時(shí)，計(jì)劃對固體制劑車間、廠房移地改造，時(shí)間緊迫，工作任務(wù)繁重，我們立即深入這個(gè)企業(yè)，在政策上協(xié)調(diào)，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，為企業(yè)號脈把關(guān)，還幫助企業(yè)制訂規(guī)劃，籌劃資金，撰寫上報(bào)文書，加快了工作進(jìn)程，企業(yè)深為感動(dòng)。目前，我市兩家制藥企業(yè)按照GMP標(biāo)準(zhǔn)的改造已具雛型，經(jīng)自檢自查，已基本具備了國家GMP認(rèn)證條件。
第二是，從排憂解難上切入，為企業(yè)發(fā)展架橋鋪路。對醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認(rèn)證涉及全市101家，工作量大，事務(wù)繁雜。為了不使一家企業(yè)掉隊(duì)，被拒于GSP認(rèn)證“門檻”之外，我們按照職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對申辦單位逐一、過細(xì)地資格審查把關(guān)，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。在驗(yàn)收準(zhǔn)備期間，局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員付出了巨大勞動(dòng)和心血，沒有雙休和節(jié)假日，沒有車輛靠騎自行車或步行，每天都工作十一、二個(gè)小時(shí)，超強(qiáng)工作，過細(xì)把關(guān)。就連柜臺藥品的擺放，藥品倉儲條件都一一做指導(dǎo)，對有的零售藥店整改一次不行，推倒重來，三番五次，不厭其煩，保證了整改質(zhì)量，加快了整改速度，推進(jìn)了整改步伐，其工作不但得到了企業(yè)贊揚(yáng)，也受到了上級局肯定。另外，我們在為企業(yè)排憂解難上也絕不“因善小而不為”。4月20日中午下班時(shí)間剛到，公司辦事人員匆匆到藥監(jiān)局，稱這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品由民用改為藥用，需由藥監(jiān)局辦理申報(bào)手續(xù)，而且事出緊急。局領(lǐng)導(dǎo)立即決定有關(guān)人員放棄休息，特事特辦，急事急辦。從領(lǐng)導(dǎo)召開會議同意申報(bào)，到安派專人起草文件，從打字到文件印制，整整用了一個(gè)中午休息時(shí)間，真誠的服務(wù)態(tài)度，快捷的辦事效率，使 企業(yè)深為感動(dòng)，他們說，新的藥監(jiān)局不但面貌新，為企業(yè)排憂解難情更真！
第三是，從主副換位中切入，以發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)為己任。市委、市政府做出了“發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略決策，我們?nèi)χС?，積極參與，有多大勁就使 多大勁，全力扶持發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)。把從思想上的“服從”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，把工作上的“換位”轉(zhuǎn)變?yōu)榈轿?。為了幫扶好向陽鄉(xiāng)巨成村黃牛、奶牛事業(yè)發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)四次帶隊(duì)深入到這個(gè)村屯，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)場服務(wù)，并承諾提供所需的黃牛、奶牛防疫、防病、治病藥品。還發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部捐資捐款，把這一利國利民的好事辦好，為發(fā)展局經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2002年，我們在開展“雙評”工作中取得了一定成績。但是，我們也清醒地認(rèn)識到存在的差距和不足。集中起來說，這些差距和不足主要表現(xiàn)為：①工作存在抓不到點(diǎn)子上和抓不到位問題；②人員素質(zhì)存在不適應(yīng)問題；③路子不寬，方法不新等。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足基礎(chǔ)上，繼續(xù)求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取抓好“雙評”工作，力爭工作上有所創(chuàng)新，水平上有所提高，位次上有所前移，實(shí)現(xiàn)“雙評”工作目標(biāo)，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。