為單親家庭架起關(guān)愛橋梁

為單親家庭架起關(guān)愛橋梁

　　目前，城市相對(duì)貧困的人口中，單身母親及其未成年子女這一群體的人數(shù)在逐年增長(zhǎng)。但政府的福利政策和傳統(tǒng)的社會(huì)保障系統(tǒng)都尚未顧及到他們。有些大城市意識(shí)到關(guān)心單親家庭的重要性，紛紛成立相關(guān)機(jī)構(gòu)為單親家庭服務(wù)。社區(qū)及婦聯(lián)基層組織也已開始關(guān)注單親家庭，并建立社區(qū)社會(huì)支持及救助網(wǎng)絡(luò)。但這些社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)在為單親家庭提供資助方面仍沒(méi)有形成制度性力度，單親家庭的受益面、受益程度仍十分有限。 
　　正確認(rèn)識(shí)城市單親貧困問(wèn)題，不能把單親貧困問(wèn)題簡(jiǎn)單化，認(rèn)為它只是一個(gè)暫時(shí)性問(wèn)題，可以突擊解決。事實(shí)上，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的深化，城市單親貧困人口還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，貧困問(wèn)題將會(huì)長(zhǎng)期存在。因此，應(yīng)在高度重視的前提下，系統(tǒng)地考慮和設(shè)計(jì)長(zhǎng)期政策。
　　我們認(rèn)為，在如何切實(shí)有效地救助單親貧困家庭的問(wèn)題上，應(yīng)采取挖掘社會(huì)援助資源，將政府的制度保障與社會(huì)支持有效結(jié)合起來(lái)的辦法。 
　　一是加強(qiáng)政府、社會(huì)福利等部門對(duì)單親家庭的援助，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助措施和優(yōu)惠政策。在提供幫扶時(shí)也應(yīng)充分考慮單親當(dāng)事人的特殊困難，在技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、貸款、收費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策等方面，政府在同等條件下應(yīng)對(duì)撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭有所傾斜。比如為單親家長(zhǎng)提供技能訓(xùn)練和就業(yè)機(jī)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上給單親家庭一定的保證，免征單身母親的個(gè)人所得稅，學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園和各種公用事業(yè)單位對(duì)單身母親及其子女給予優(yōu)待，為單親貧困人群提供價(jià)格減免的援助措施。
　　二是充分利用社會(huì)群團(tuán)組織、非政府組織及社區(qū)所具有的靈活性、貼近群眾等特殊優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)它們?cè)趲椭鷨斡H家庭方面積極發(fā)揮作用。 
　　通過(guò)設(shè)立“單親特困家庭專項(xiàng)援助資金”等形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌集善款，為單親特困家庭獻(xiàn)愛心；也可開通援助熱線接受社會(huì)捐贈(zèng)及困難求助。例如香港單親協(xié)會(huì)等一些非政府社區(qū)組織非常強(qiáng)調(diào)同伴支持和單親家庭的互助，通過(guò)熱線電話向有需要的單親家庭提供信息、建議、情感支持和輔導(dǎo)等，為單親家庭提供非正式的社會(huì)資源和支持，同時(shí)在正式社會(huì)資源與單親家庭之間架起一座橋梁，使單親家庭分享到正式的社會(huì)資源。

(楊建軍 徐燕萍 李曉東)