物業(yè)管理考察報(bào)告

物業(yè)管理考察報(bào)告

 物業(yè)管理考察報(bào)告
2005年9月5日我局組織城區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理赴全國率先實(shí)施物業(yè)管理的先進(jìn)城市———深圳市房管局進(jìn)行了實(shí)地考察，考察座談會于9月7日上午在深圳市房管局賓館進(jìn)行，深圳市房管局物業(yè)處副處長、辦公室主任、物業(yè)協(xié)會會長及二位物業(yè)公司經(jīng)理參加，座談會就怎樣加強(qiáng)對物業(yè)公司管理，怎樣推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)等問題進(jìn)行了深入廣泛的交流，從中使考察人員受益非淺，達(dá)到了考察的目的和效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、考察情況
　?。ㄒ唬┱匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。
　　深圳市政府把物業(yè)管理工作列入政府重要工作之一，把打造文明城市與建設(shè)文明小區(qū)緊密結(jié)合在一起，十分重視組織領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)。
　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)層次高，深圳市成立物業(yè)管理委員會由市政府牽頭，主管副市長任委員會主任，深圳市政府副秘書長、深圳市住宅局長任副主任、成員由6個行政區(qū)和計(jì)劃、財(cái)政、國土等13個部門領(lǐng)導(dǎo)及深大電話公司等4個企業(yè)負(fù)責(zé)人組織；委員會下設(shè)辦公室和物業(yè)管理招標(biāo)辦辦公室，兩個辦公室均設(shè)在深圳市住宅局，負(fù)責(zé)日常工作；各區(qū)人民政府也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理和老住宅區(qū)整治改造工作。
　　2、建立合理業(yè)主委員會組成監(jiān)管管理機(jī)制，齊抓共管。一是各物業(yè)行政主管部門對業(yè)主大會，業(yè)主委員會的成立及活動進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督和管理。二是街道辦事處，社區(qū)工作者或社區(qū)居委會負(fù)責(zé)業(yè)主大會的成立及首屆業(yè)主委員會的選舉工作，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會，業(yè)主委員會的日常工作，并處理物業(yè)管理與社會管理的相互關(guān)系。三是由物業(yè)主管部門、政法委、維護(hù)辦、街道辦事處、社區(qū)工作站或居委會、派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)組織聯(lián)席會，聯(lián)席會由街道辦事處召集和主持，主要協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的疑難問題，
　?。ǘ?、重視法制建設(shè)。
　　深圳市物業(yè)管理起步早，政策法規(guī)建立超前，對發(fā)展物業(yè)管理具有前瞻性和預(yù)見性，1994年出臺了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。開創(chuàng)了我國物業(yè)管理法制建設(shè)先例，之后相繼出臺了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理行業(yè)管理辦法》、《深圳市家庭裝飾裝修管理辦法》、《深圳市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等十二種物業(yè)管理政策法規(guī)。為深圳市物業(yè)管理的健康發(fā)展起到了重要作用，從時間上看，我國制定的一系列物業(yè)管理政策都是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的物業(yè)管理政策法規(guī)的基礎(chǔ)上修改出臺。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)開發(fā)、物業(yè)綜合管理推動物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　1、深圳市現(xiàn)有注冊物業(yè)管理企業(yè)898個，管理項(xiàng)目3500余項(xiàng)，對物業(yè)企業(yè)的管理主要是資質(zhì)管理，除每年進(jìn)行年檢外，在適當(dāng)時間與工商部門聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括：企業(yè)是否按申報(bào)項(xiàng)目操作，企業(yè)是否帳目公開，企業(yè)實(shí)際操作是否降低資質(zhì)申報(bào)條件，對外來企業(yè)實(shí)行登記備案制度等，通過檢查整頓規(guī)范提高管理水平，減少業(yè)主投訴。
　　2、嚴(yán)格推行物業(yè)管理合同和業(yè)主公約必須是在開發(fā)企業(yè)售房時就與業(yè)主簽定，而不是在向業(yè)主交房時簽定物業(yè)合同和公約。
　　3、加強(qiáng)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)，深圳市專門設(shè)有房地產(chǎn)和物業(yè)管理進(jìn)修學(xué)院，為上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育創(chuàng)造了先決條件，學(xué)院每年不斷循環(huán)組織物業(yè)管理人員培訓(xùn)，新的物業(yè)管理政策法規(guī)和物業(yè)管理理念不斷從這里輸出，從而提高員工素質(zhì)和管理水平。
　　4、建立物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，把物業(yè)管理引入市場機(jī)制，2000年下發(fā)了招投標(biāo)管理工作通知。成立了招投標(biāo)辦公室，制定了招投標(biāo)有關(guān)程序規(guī)定，設(shè)立考評專家?guī)?，在一些?guī)模小區(qū)開展了招投標(biāo)工作，對達(dá)到5萬平方米的小區(qū)準(zhǔn)備強(qiáng)行啟動招投標(biāo)。
　?。ㄋ模┤轿?、多角度解決物業(yè)收費(fèi)問題。
　　一是通過煤體加強(qiáng)物業(yè)管理宣傳工作，二是要求開發(fā)企業(yè)與業(yè)主簽定的物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主公約內(nèi)容必須明確到位，三是物業(yè)企業(yè)的服務(wù)承諾要到位，四是對惡性欠費(fèi)的業(yè)主物業(yè)管理人員耐心上門催收或找工作單位，單位解決不了的起訴法院，五是要求業(yè)主委員會成員帶頭交納，不能拖欠，也不能領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主集體拒繳或組織上訪，深圳市物業(yè)平均收費(fèi)率達(dá)98%。
　　二、我市與深圳市物業(yè)管理的差距。
　?。ㄒ唬?、起步時間的差別，深圳市物業(yè)管理起步于1981年，人們對物業(yè)管理的消費(fèi)觀念已基本形成，接受和認(rèn)可物業(yè)管理已成為人們生活中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，而我市物業(yè)管理起步于2000年，人們從福利性住房管理過渡到商品化住房管理還有一個轉(zhuǎn)變的過程，不可能一蹴而就。
　　（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差別，深圳是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市整體生活質(zhì)量和生活水平我市是無法相提并論的，在深圳人們追求的是高收入、高消費(fèi)，深圳市物業(yè)收費(fèi)每平方米最低2.6元，而我市最高0.4元。
　?。ㄈ⑽飿I(yè)市場的差別：深圳具有一個龐大的物業(yè)管理市場，全市注冊企業(yè)898家，一級企業(yè)50家，管理項(xiàng)目3500余項(xiàng)，管理面積6000萬平方米。我市注冊物業(yè)企業(yè)25家，全為三級以下企業(yè)，管理項(xiàng)目30項(xiàng)，達(dá)5萬平方米以上只有8個小區(qū)，管理面積173萬平方米。
　?。ㄋ模I(yè)主委員會管理機(jī)構(gòu)設(shè)置差別，深圳市將業(yè)主委員會的選舉與日常工作劃歸到社區(qū)工作站或街道居民委員會，有利于業(yè)主（也是居民）與社區(qū)的聯(lián)系與小區(qū)管理的協(xié)調(diào)，我市物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會選舉及投訴、歸屬物業(yè)管理主管部門。
　?。ㄎ澹┧姵淼牟顒e：深圳市物業(yè)小區(qū)的用電全部由電力部門抄表到戶，水除高層二次加壓外，也全部抄表到戶，我市截止目前水電抄表到戶仍沒有落實(shí)，是物業(yè)投訴的焦點(diǎn)、也是物業(yè)管理的難點(diǎn)。
　　三、幾點(diǎn)建議。
　　物業(yè)管理涉及面廣，情況錯綜復(fù)雜，要走向成熟，還需要一個漫長的發(fā)展過程，盡管我市與深圳有許多不同之處，但深圳在管理理念和管理模式上還有許多我們可以學(xué)習(xí)和借鑒的地方，為此在今后的物業(yè)管理工作中注意作好以下幾個方面：
　　（一）物業(yè)管理部門應(yīng)積極主動的向政府及有關(guān)部門作好工作匯報(bào)和意見反饋，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多拿建設(shè)性意見，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
　?。ǘ┘哟笪飿I(yè)管理政策法規(guī)的宣傳，要通過各種宣傳形式使物業(yè)管理法規(guī)深入人心，不斷轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ξ飿I(yè)管理的重要性和必要性的認(rèn)識，要通過宣傳樹立我市市民物業(yè)消費(fèi)商品觀念，增強(qiáng)業(yè)主自治自律意識，推進(jìn)物業(yè)管理邁向規(guī)范化、法制化軌道。
　?。ㄈ┎粩嗤晟莆飿I(yè)管理政策法規(guī)，目前我市出臺的《安康市城市居住區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法》和《安康市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金管理使用辦法》等一批法規(guī)，為促進(jìn)我市物業(yè)管理發(fā)展起到了積極作用，但針對性政策缺位，應(yīng)加快出臺《安康市物業(yè)管理投訴受理暫行辦法》、《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金使用續(xù)籌辦法》和《安康市城市居住區(qū)業(yè)主大會指導(dǎo)規(guī)則》等地方性政策法規(guī)，進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立物業(yè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一是應(yīng)建立物業(yè)管理高層次的議事，決策權(quán)威機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)政策法規(guī)的執(zhí)行和研究超越信訪部門，物業(yè)主管部門權(quán)限的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其是一些長期議而不決困擾政府部門工作秩序的問題；二是根據(jù)目前我市物業(yè)管理市場發(fā)展需要應(yīng)組建安康市物業(yè)管理協(xié)會，提升物業(yè)管理自我約束，自我管理能力和發(fā)展空間，為繁榮物業(yè)市場，共創(chuàng)文明城市共負(fù)職責(zé)。
　?。ㄎ澹?qiáng)化物業(yè)管理監(jiān)管力度，全面提高物業(yè)管理質(zhì)量。一是要建立監(jiān)督管理制度，不定期對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合檢查和抽查，尤其對經(jīng)過等級評定的小區(qū)，更要從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)要求嚴(yán)管理，達(dá)到服務(wù)與收費(fèi)相一致；二是建立物業(yè)企業(yè)信用檔案，從評定先進(jìn)單位、文明小區(qū)活動中鼓勵企業(yè)講信譽(yù)、守信用；三是加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，對業(yè)主投訴多服務(wù)質(zhì)量差限期整改、堅(jiān)持不改的企業(yè)降低資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。四是要求物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為公開化，接受業(yè)主監(jiān)督，凡與業(yè)主簽定的合同內(nèi)容要公開，服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公開，五是加大物業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，把堅(jiān)持持證上崗與上崗培訓(xùn)結(jié)合起來，使物業(yè)管理人員不斷提高管理水平，以適應(yīng)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。